האם מיופה כוח מתמשך יכול לפעול בניגוד לרצון הממנה?
סעיף 32א לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, שנכנס לתוקף באפריל 2017, [1] מאפשר לכל אדם בגיר למנות מראש מיופה כוח שינהל את ענייניו אם יאבד את כשירותו. במאמר זה נבחן האם מיופה כוח מוסמך לפעול בניגוד לרצון הממנה במצבים מסוימים, ומהם הקווים המנחים לפעולתו.
עיקרי הדברים
- מיופה כוח חייב לפעול בהתאם לרצונות והנחיות הממנה כפי שפורטו בייפוי הכוח המתמשך. [2]
- הכלל הוא שכיבוד רצון הממנה הוא העיקרון המנחה, גם אם הממנה איבד את כשירותו. [2]
- חריגה מרצון הממנה אפשרית רק במקרים שלא צוינו בייפוי הכוח או בנסיבות בלתי צפויות. [3]
- במצב של חוסר ודאות, על מיופה הכוח להתייעץ עם בני משפחה קרובים ולפעול לטובת הממנה. [3]
- החוק מאפשר למנות מיופה כוח חלופי או מספר מיופי כוח משותפים. [3]
- קיימות הגבלות ברורות על פעולות שמיופה כוח אינו רשאי לבצע, כמו תרומות או מתנות משמעותיות. [1]
מהם הסמכויות וחובותיו של מיופה כוח מתמשך?
בקצרה: מיופה כוח פועל על בסיס הסמכויות שהוגדרו מראש במסמך ייפוי הכוח המתמשך, ותמיד מחויב קודם כל לרצונותיו והנחיותיו של הממנה. עליו לפעול בנאמנות ובמסירות, תוך שמירה על טובת הממנה.
ייפוי כוח מתמשך הוא כלי משפטי המאפשר לאדם, המכונה "ממנה", לקבוע מי יהיה מוסמך לקבל החלטות עבורו בענייני רכוש, רפואה או עניינים אישיים, אם וכאשר לא יהיה מסוגל לעשות זאת בעצמו. [1] הבסיס לכל פעילות של מיופה הכוח הוא רצון הממנה, כפי שבא לידי ביטוי מפורש בייפוי הכוח המתמשך וב"הנחיות מקדימות" הנכללות בו. [2]
על מיופה הכוח חלות חובות רבות, ובראשן חובת האמון לפעול בגדר הסמכויות שניתנו לו ובאופן העולה בקנה אחד עם רצונותיו והנחיותיו של הממנה. לדוגמה, אם בייפוי הכוח נכתב שהממנה לא ירצה למכור את דירת המגורים שלו, מיופה הכוח אינו רשאי למכור אותה, גם אם הדבר נראה לו כטוב ביותר עבור הממנה באותה עת. עו"ד רועי שעיה, שמלווה לקוחות בתכנון לגיל המבוגר מזה כ-15 שנה, מדגיש גם את חובת הדיווח והשקיפות של מיופה כוח כלפי הממנה, וכלפי בני משפחה שנבחרו על ידי הממנה לקבל מידע ובקרה. [3]
היקף הסמכויות בייפוי כוח
היקף הסמכויות של מיופה הכוח נקבע במפורש במסמך הייפוי. הממנה יכול להעניק סמכויות כלליות או לפרט אותן באופן ספציפי, הן לעניינים רכושיים (למשל, ניהול חשבונות בנק, נדל"ן, קופות גמל) והן לעניינים אישיים ורפואיים (בבחירת מקום מגורים, טיפולים רפואיים). [1]
טבלה: סוגי סמכויות בייפוי כוח מתמשך (2026)
| סוג עניין | דוגמאות לסמכויות | הגבלות עיקריות | מקור |
|---|---|---|---|
| ענייני רכוש | ניהול חשבונות בנק, נכסים, השקעות, תשלומי חשבונות | מכירה/מתנה של נכס יקר דורשת אישור מפורש מראש. מתנות/תרומות כפופות לתקרה. [1] | [3] |
| עניינים אישיים | בחירת מקום מגורים, העסקת מטפל, ניהול ענייני רווחה | ללא סמכות לשינוי דת או קבלת החלטות מהותיות שאינן קשורות לפרנסה/רווחה. [3] | |
| ענייני בריאות | בחירת טיפולים רפואיים, רופאים, בתי חולים | נדרשת הסכמה מודעת של הממנה בעת חתימה; אין סמכות לבצע פעולות מסכנות חיים ללא הוראה מפורשת. [2] | [2] |
מתי מיופה כוח יכול לפעול בניגוד לרצון הממנה במידה מסוימת?
!אדם קשיש מהרהר, בידו ספר זיכרונות, סביב דילמה משפטית.
התמונה נוצרה באמצעות AI לצורכי המחשה בלבד
בקצרה: מיופה כוח מוסמך לחרוג מרצון הממנה רק במקרים של נסיבות חריגות שלא צוינו במפורש בייפוי הכוח, או במקרים שהפעולה נועדה למנוע נזק משמעותי לממנה, וזאת תוך התייעצות עם בני משפחה קרובים.
הכלל המנחה הוא שרצון הממנה הוא קודש, גם לאחר שאבד את כשירותו. [2] עם זאת, החיים מורכבים ואינם תמיד צפויים. לעיתים מתעוררות נסיבות שלא נצפו מראש בעת עריכת ייפוי הכוח המתמשך, או שמיופה הכוח נתקל בקונפליקט בין הנחיה מפורשת לבין טובת הממנה בנסיבות החדשות. [3]
טיפ פרקטי: ברוב המקרים, חריגה מפורשת מרצון הממנה תהיה מותרת רק במצבים קיצוניים, למשל, כאשר ביצוע ההנחיה המקורית יגרום נזק בלתי הפיך לממנה. חשוב לפרט הנחיות ברורות ככל האפשר במסמך עצמו כדי למנוע פרשנויות עתידיות.
חריגים לכלל כיבוד הרצון
- אירועים שלא נצפו מראש: במקרים בהם ייפוי הכוח אינו מתייחס באופן ספציפי למצב מסוים שנוצר, על מיופה הכוח לפעול באחריות ושיקול דעת, תוך לקיחה בחשבון את העקרונות הכלליים של ייפוי הכוח ואת טובת הממנה. [3]
- מניעת נזק מהותי: אם ביצוע הנחיה ספציפית בייפוי הכוח עלול להביא לנזק חמור לממנה (למשל, הוראה שלא למכור דירה כשמצבו הכלכלי מחייב זאת למניעת חובות כבדים), על מיופה הכוח לפנות לבית המשפט לקבלת הנחיות. זו אינה החלטה שמיופה הכוח יכול לקבל באופן עצמאי. [1] בדרך כלל, יש דגש על פעולה בתום לב ובסבירות, ועל פי הערך של טובת הממנה, שהוא העיקרון האחרון המנחה במקרה של ניגוד. [2]
במשרד עו"ד רועי שעיה, אנחנו רואים חשיבות עצומה בהבנת האתגרים הללו. מניסיוננו רב השנים בטיפול בתיקי משפחה מורכבים, קיימת חשיבות מכרעת בניסוח מדויק של ייפוי הכוח כך שיכלול מגוון רחב של תרחישים אפשריים, ויצמצם את הצורך בפרשנות או בפנייה לבית המשפט. הניסיון בייפוי כוח מתמשך, שהיה עו"ד שעיה מהראשונים שהוסמכו לערוך בארץ, מלמד כי מינוף הכלים המשפטיים הללו מחייב תכנון מדוקדק.
כיצד מיופה הכוח צריך לפעול במקרה של ספק?
בקצרה: כאשר מיופה הכוח אינו בטוח כיצד לפעול או שההחלטה אינה מפורטת מספיק בייפוי הכוח, עליו להתייעץ עם בני משפחה קרובים שהוגדרו לכך, לאסוף מידע ולהפעיל שיקול דעת אובייקטיבי תוך שמירה על טובת הממנה.
במצבים של ספק או חוסר בהירות, מיופה הכוח אינו "האדון" היחיד. עליו לנהוג בשקידה ובמקצועיות, ובמידת הצורך, להתייעץ עם בני משפחה קרובים או אנשים אחרים שציין הממנה בייפוי הכוח, ועם גורמים מקצועיים רלוונטיים (כמו עורך דין או רופא). [3] המטרה היא להגיע להחלטה שתשקף בצורה הטובה ביותר את רצון הממנה, או לכל הפחות, תהיה לטובתו העליונה ותמנע ממנו נזק או סבל.
לשון החוק: "מיופה כוח יפעל בהתאם להנחיות שניתנו לו על ידי הממנה בייפוי הכוח המתמשך. בהיעדר הנחיות, יפעל מיופה הכוח כמיטב יכולתו והבנתו, בהתאם לרצון הממנה" [חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, סעיף 32ה [1]].
על מיופה הכוח להפעיל שיקול דעת אובייקטיבי, תוך לקיחה בחשבון את ערכיו ואורח חייו של הממנה, כפי שהכיר אותם לפני אובדן הכשירות. [3] זהו איזון עדין בין כיבוד האוטונומיה של הממנה בעבר לבין טובתו בהווה. זה אומנם קל יותר לומר מאשר לבצע בפועל, במיוחד כאשר יש מחלוקות במשפחה.
האם יש פעולות שמיופה כוח לא יכול לבצע בשום אופן?
בקצרה: כן, קיימות פעולות מהותיות מסוימות שמיופה כוח אינו רשאי לבצע כלל, או שהוא רשאי לבצען רק בכפוף להנחיות מפורשות ומדויקות בייפוי הכוח המתמשך, ובמקרים מסוימים אף באישור בית המשפט, כגון מתן תרומות או מתנות ניכרות והעברת נכסים ללא תמורה.
ישנם מספר סוגי פעולות שהחוק אוסר על מיופה כוח לבצע, אלא אם צוין אחרת במפורש בייפוי הכוח, ולעיתים אף נדרש אישור בית משפט. [1] מטרתן של הגבלות אלה היא להגן על הממנה מפני ניצול או פעולות שעלולות להיות לרעתו. עו"ד שעיה, בעל ניסיון של כ-15 שנים בתחום, מבהיר כי אלה הן נקודות קריטיות בכל ייפוי כוח מתמשך, שכן טעות בהן עלולה לבטל את הפעולה או לחשוף את מיופה הכוח לתביעות. [3]
**הגבלות והיתרים מיוחדים:
- מתן מתנות או תרומות**: מיופה הכוח אינו רשאי לתת מתנה משמעותית או תרומה מנכסי הממנה, אלא אם קיבל על כך הנחיה מפורשת בייפוי הכוח, או שהדבר נועד לתמוך בבני משפחה סמוכים על שולחן הממנה. גם אז קיימת תקרת סכום שנתית. [3]
- העברת נכסים ללא תמורה: מיופה הכוח אינו רשאי להעביר נכסים של הממנה לאחר ללא תמורה, למעט במקרים חריגים ובהתאם להנחיות מפורשות בייפוי הכוח. [1]
- פעולות משפטיות מסוימות: לדוגמה, ייתכנו הגבלות על הגשת תביעות משפטיות מסוימות או על שינוי צוואה, אלא אם ניתנה סמכות מפורשת לכך.
אסמכתאות משפטיות מרכזיות
חקיקה ותקנות
- חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-1962: [1] סעיפים 32א-32לט, שהוסיפו את הוראת ייפוי הכוח המתמשך; סעיף 32ה הקובע את חובת מיופה הכוח לפעול לפי הנחיות הממנה. .
מה כדאי לעשות עכשיו?
- ערכו ייפוי כוח מתמשך: פנו לעורך דין מוסמך לעריכת ייפוי כוח מתמשך, כדי להבטיח את כיבוד רצונכם בעתיד. עו"ד רועי שעיה, מהראשונים שהוסמכו בתחום, בעל ניסיון רב בניסוח מסמכים אלה.
- פרטו הנחיות מדויקות: ככל שתרבו לפרט את רצונכם והנחיותיכם הספציפיות במסמך, כך יצטמצם צורך מיופה הכוח בשיקול דעת ובפנייה לבית המשפט.
- בחרו מיופה כוח בזהירות: בחרו באדם שאתם סומכים עליו בעיניים עצומות, מי שמכיר היטב את ערכיכם ואורח חייכם, ואשר יהיה מסוגל לפעול לטובתכם גם במצבים מורכבים.
אין באמור משום ייעוץ משפטי. המידע נכון למועד הפרסום וכפוף לנסיבות פרטניות. בכל שאלה ספציפית מומלץ להיוועץ עם עורך דין מוסמך. התוכן נסקר ואומת מול מקורות רשמיים המופיעים ברשימת המקורות בסוף המאמר, בליווי מקצועי של עו"ד רועי שעיה, עורך דין.
שאלות ותשובות
מקורות שצוטטו במאמר (3)
- [1] ייפוי כוח מתמשך למצבים של אי-יכולת לקבל החלטות בעתיד (זכות) - www.kolzchut.org.il - ייפוי כוח מתמשך למצבים של אי-יכולת לקבל החלטות בעתיד (זכות) · צוטט 10×
- [2] אפוטרופסות - הגיל השלישי - משרד הבריאות - me.health.gov.il - אפוטרופסות - הגיל השלישי - משרד הבריאות · צוטט 7×
- [3] שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות למינוי … - www.gov.il - שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות למינוי … · צוטט 12×
מקורות נוספים שנסקרו במחקר (2)
- [4] פסק-דין בתיק ע"א 6319/05 - ע"א 6319/05 - פסק-דין בתיק ע"א 6319/05
- [5] פסק-דין בתיק ע"א 3260/11 - ע"א 3260/11 - פסק-דין בתיק ע"א 3260/11